近日美国商标专利局发布公告，原文如下：

一、作为我们保护美国商标注册完整性的持续努力的一部分，美国专利商标局(USPTO)建立了一个行政程序来调查与商标相关的不当提交。根据这一程序，当提交的材料似乎违反了《商标使用规则》或美国专利商标局网站的《使用条款》时，美国专利商标局将发布行政命令，可能导致实施制裁。制裁可能包括:

· 引人注目的提交

· 禁止当事人在美国专利商标局出庭

· 终止USPTO.gov账户

· 终止诉讼

我们发布了一个联邦注册公告宣布与特定申请或注册的制裁程序相关的文件，包括任何行政命令，将出现在电子文件记录中，公众可在商标状态和文件检索系统中查看。

为了提高可能受制裁影响的申请人或注册人以及可能关注特定申请或注册的第三方的制裁程序的透明度，美国专利商标局将在电子文件记录中放置与该程序相关的文件，包括显示原因的行政命令和关于特定申请或注册的制裁命令，公众可以在美国专利商标局商标状态和文件检索(TSDR)数据库中查看该记录。此外，在申请受到待决的行政调查或命令时，审查可以暂停，如果是这样，TSDR记录也将反映这一点。

二、可疑文件的报告和调查

当USPTO根据内部来源(如审查律师和数据分析人员)或外部来源(如信用证)传递的信息，识别或以其他方式获悉与商标申请或注册相关的可疑提交时，管理流程开始开始打印第432页抗议TMScams@uspto.gov邮箱、执法或媒体报道。

美国专利商标局将调查可疑的提交材料以及任何相关的提交材料，以确定它们是否:(1)似乎违反了美国专利商标局的规则和/或美国专利商标局网站的使用条款，以及(2)是不正当的提交方案的一部分。这些决定是使用来自可疑提交文件和任何相关提交文件的归档数据以及美国专利商标局可获得的任何其他信息和证据做出的。

一旦美国专利商标局启动调查，相关申请可能会被从审查状态中删除，以确保在行政程序进行期间，该申请不会被批准发布或注册。在这种情况下，美国专利商标局将更新起诉历史，以表明申请被暂停，等待行政审查。此外，将酌情向电子记录中的所有通信电子邮件地址发出暂停函。在此基础上暂停申请时，任何相关的截止日期也将暂停，申请人将无法提交任何电子材料，除非:(1)明确放弃，(2)撤回律师，或(3)根据规则2.146向署长提交请愿书。37 CFR 2.146。因此，申请人可以根据第2.146条规则向署长提交请愿书，请求允许进一步提交材料。如果调查在没有发布行政命令的情况下结束，暂停将被取消，然后申请将被分配给一名审查律师，在正常过程中进行审查，或者，如果审查在暂停之前已经开始，则被返回给被分配的审查律师，他将发布一项新的办公室行动，重新设定任何答复的截止日期。

三、显示原因顺序

如果在调查后，美国专利商标局发现违反美国专利商标局规则和/或美国专利商标局网站使用条款的行为，特别是表明有意规避美国专利商标局规则的行为，该办公室可以发布命令，说明不应对所涉个人或实体实施制裁的原因，这些个人或实体可能包括申请人或注册人本身，或参与不当备案计划的第三方。显示原因的订单副本将放在受影响的申请或注册的电子记录中。

展示原因令将告知相关方违反美国专利商标局规则和/或美国专利商标局网站使用条款的行为，确定受影响的申请或注册，并指定美国专利商标局认为适当的拟议行动或制裁，可能包括终止所有相关申请、撤销提交、禁止一方在商标问题上出现在美国专利商标局面前和/或停用所有相关申请uspto.gov账目。该命令将要求各方在某个日期之前做出回应，解释为什么美国专利商标局不应该实施拟议的制裁。美国专利商标局在决定是否实施制裁时将考虑任何及时的回应。重新提交文件或任命新律师不会避免实施制裁。请愿书，如根据37 CFR 2.146在调查或响应期间是不合适的，除非美国专利商标局错误地将特定的申请或注册包含在显示原因顺序中。此外，申请人和登记人被提醒，他们应对其代表代表他们所做的作为或不作为负责。此外，在下述情况下，代表的任何虚假陈述或欺骗不一定构成“特殊情况”37 CFR 2.146或2.148。

四、制裁令

如果合适的话，美国专利商标局将发布最终决定，其中包括制裁令。该命令将表明哪些制裁被认为适合处理不当行为，并将确定受制裁的申请或注册。为了程序的透明度，相关申请或注册的TSDR记录中将包含一份决定副本。

对于包含终止制裁且涉及未决申请的订单，美国专利商标局将终止相关申请，并将更新美国专利商标局的电子记录，在TSDR的申请起诉历史中包含适当的条目，以表明申请在制裁生效后被终止。一般来说，申请人不得恢复终止的申请，除非申请人能够证明美国专利商标局将申请列入制裁令是错误的。申请人应提交新的申请，以寻求终止申请标的商标的注册。

对于包括终止制裁并涉及在行政制裁程序启动前发布的注册的命令，美国专利商标局不打算终止注册，但将更新美国专利商标局的电子记录，以在起诉历史中包括一个适当的条目，表明注册受到制裁命令的约束。受影响的注册人应注意，制裁令中的调查结果可能会影响注册的基本有效性。此外，美国专利商标局将认为包括终止许可在内的制裁令是不利于所有人根据1946年《商标法》第15条在注册簿上保留商标的权利的最终决定，《美国法典》第15编第1065节。因此，此类注册的所有者可能希望提交新的商标申请。

如果被制裁行为人继续违反美国专利商标局的规则和/或美国专利商标局网站的使用条款，美国专利商标局可以采取额外的行动来执行制裁命令。